International Organization For Migration (IOM)

Consultoría Para La Recopilación De Medidas Socioeconómicas De Los Gobiernos Que Incluyen A Personas Refugiadas Y Migrantes

International Organization For Migration (IOM)

Job Description

Países que abarca el estudio: América Latina y el Caribe
Lugar de destino: Home-based Duración de la Consultoría: 7 semanas Valor de la Consultoría: USD 12,250 Contexto

4,3 millones de personas refugiadas y migrantes de Venezuela están en América Latina y el Caribe (ALC), una región que “en los últimos años, ha respondido a una situación de desplazamiento humano sin precedentes con gran solidaridad y hospitalidad,” a pesar de enfrentar al mismo tiempo sus propios desafíos generalizados por sus economías y tejido social.1 El Plan Regional de Respuesta para Refugiados y Migrantes (RMRP) 2020 indica que “la llegada de la pandemia Covid-19 presenta un desafío adicional de una magnitud imprevisible, ha puesto a prueba la capacidad de los sistemas de salud y bienestar social, así como la capacidad de los países de mantener una sociedad incluyente.”2 Las personas refugiadas y migrantes de Venezuela han sido particularmente vulnerables a los impactos socioeconómicos de la pandemia. La mayoría tiene un estatus irregular que, en muchos casos, las excluye de las respuestas nacionales de emergencia, siendo que ya se encontraban excluidas de los programas nacionales de protección social por esta misma razón. Además, muchas personas refugiadas y migrantes de Venezuela no cuentan con la documentación adecuada que les facilite el acceso a servicios básicos tales como salud, WASH y nutrición que buscan proteger la vida. De igual forma, la mayoría se encontraba trabajando en la economía informal, la cual fue altamente impactada por los toques de queda y otras restricciones de movimiento. Esta situación ha generado en una gran parte de la población refugiada y migrantes la pérdida de empleo, ingresos y medios de vida, seguido por desafíos asociados a la disminución de sus capacidades para cubrir necesidades, tales como comida, medicinas y alquiler. Sin embargo, existen también programas y medidas que han desarrollado e implementado varios gobiernos en ALC para incluir a las personas refugiadas y migrantes de Venezuela, por ejemplo: garantía del acceso a los servicios de salud (Colombia, República Dominicana), apoyo monetario/protección social para las personas vulnerables y/o que trabajan en el sector informal, incluyendo personas refugiadas y migrantes (Brasil, República Dominicana, Argentina, Costa Rica, Paraguay, Colombia); contratación de personas refugiadas y migrantes profesionales de salud (Argentina, Perú, Chile), y ampliación de los plazos o flexibilización de los procesos de regularización (Ecuador, Argentina), por mencionar solo algunos casos.

La coordinación de la respuesta para las personas refugiadas y migrantes de Venezuela y las comunidades de acogida se lleva a cabo a través de la Plataforma Regional de Coordinación Interagencial (R4V), integrada por 151 agencias y organizaciones que, bajo distintos ámbitos de trabajo, lideran sectores y grupos de trabajo organizados en el nivel regional y nacional (plataformas nacionales). La R4V coordina la respuesta en 17 países: México, Costa Rica, Panamá, República Dominicana, Trinidad y Tobago, Aruba, Curacao, Guyana, Colombia, Ecuador, Perú, Chile, Brasil, Bolivia, Uruguay, Paraguay y Argentina.

El sector Integración enfoca su trabajo en el ámbito de la integración socioeconómica y cultural de las personas refugiadas y migrantes de Venezuela a través de tres componentes: medios de vida, inclusión financiera y cohesión social. En este nuevo contexto marcado por los efectos socioeconómicos de la pandemia, el sector manifiesta un gran interés por contar con información completa sobre las diversas medidas de emergencia y de recuperación frente a la COVID-19. Si bien el sector regional de Protección de la R4V ya ha creado una base de datos de medidas/buenas prácticas de los gobiernos que incluyen a esta población en sus respuestas al COVID-19, esta no aborda la inclusión socioeconómica3. En general, los estudios, estados de situación y análisis referidos a las medidas tomadas por los gobiernos, no hacen referencia a la inclusión o no de personas refugiadas o migrantes o en condición irregular, y tampoco están diferenciadas de acuerdo al género, la edad y la diversidad. Un análisis de esta naturaleza permitirá identificar con mayor certeza cuál ha sido el impacto en esta población y el grado de cobertura que han tenido. A su vez, ello permitirá evaluar el nivel de protección (o desprotección) que han experimentado durante este tiempo. Objetivos de la consultoría

1) Recopilar las medidas socioeconómicas de emergencia y de recuperación que incluyen a personas refugiadas y migrantes y que han sido tomadas por los gobiernos de Colombia, Ecuador, Perú, Brasil, Chile, México, Panamá, Trinidad y Tobago, y Argentina. Las medidas socioeconómicas incluyen a las que involucra la regularización, promoción del empleo y/o del emprendimiento, y el acceso a la protección social. El enfoque será en medidas socioeconómicas al nivel nacional, con 1-2 ejemplos de buenas prácticas a niveles locales, por país.

2) Recopilar información sobre las barreras en la implementación de estas políticas y/o brechas, incluyendo barreras diferenciadas de acuerdo al género, edad y diversidad.

3) A partir de los hallazgos, formular recomendaciones dirigidas a:
  • a) los gobiernos para lograr una mayor inclusión de las personas refugiadas y migrantes en las medidas de emergencia y de recuperación y disminuir el impacto negativo de las medidas para mitigar la pandemia, y;
  • b) al Sector Integración para, desde la Plataforma Regional y de las Plataformas Subregionales y Nacionales, promover estrategias y acciones para una inclusión más efectiva de esta población en dichas medidas. Estas recomendaciones deberán incluir algunas específicas en materia de género e integración.
Tareas

  • Revisar estudios y recopilaciones preexistentes en términos de medidas socioeconómicas de los gobiernos de los 9 países en sus respuestas a la pandemia del COVID-19 al alcance de los migrantes y refugiados. Ya existen varias compilaciones, tal como: o La base de datos del Sector Protección: https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMWI3OWQ4NmQtM2M3MS00NjM1LWEwYjQtO...
  • Compilación de la OIM sobre las medidas de los países de América del Sur que impactan en los migrantes en el contexto COVID19 (por ejemplo: suspensión de plazos migratorios, extensiones automáticas de visas, apoyo económico, etc.). Unidad de Análisis Migratorio https://robuenosaires.iom.int/covid-19-lisis-en-la-movilidad-regional-de...
  • Compilación de la CEPAL en el Observatorio Covid-19 América Latina y el Caribe medidas y acciones por país y por temas: Desplazamiento, empleo, salud, protección social, educación, género y economía https://www.cepal.org/es/temas/covid-19
  • Compilación “en viva” de ODI sobre medidas en varios países que incluyen a los migrantes: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1yrhvW80BzVU7-3bsTY7l8PDSYB9Q4Xzt...
  • Organización Internacional del Trabajo. La COVID-19 y el mundo del trabajo. Respuestas políticas nacionales: https://www.ilo.org/global/topics/coronavirus/country-responses/lang--es...
Se requerirá verificar si existen otras compilaciones efectuadas por organismos tales como el Banco Mundial, la Organización de Estados Americanos, el Banco Interamericano de Desarrollo, académicos y/o de los gobiernos.

• Elaborar una propuesta de estructura del estudio para ser avalada por el Sector Integración.

• Realizar entrevistas con 5-6 actores claves por país, incluso a: o 1-2 representante(s) del sector de integración al nivel nacionales o subregional o 1-2 representante(s) de organizaciones de la sociedad civil que representa a las personas refugiadas y migrantes de Venezuela, incluso a organizaciones de mujeres y jóvenes o 1-2 representante(s) de los trabajadores y/o de los empleadores o 1-2 representante(s) del gobierno El fin de las entrevistas será de obtener sus opiniones sobre la efectiva implementación de estas medidas, determinando si las personas refugiadas y migrantes han logrado beneficiarse de estos programas y medidas y de qué manera o, si, por el contrario, no han sido cubiertos, y las razones por que.

• Preparar un borrador del informe para ser revisado por las personas integrantes del Sector Integración.

  • El informe deberá contener un resumen de las medidas socioeconómicas de cada de los 9 países (incluso los ejemplos a los niveles locales); un resumen de las barreras en la implementación de estas políticas y/o brechas en los 9 paises; y las recomendaciones dirigidas a los gobiernos para lograr una mayor inclusión de las personas refugiadas y migrantes en las medidas de emergencia y recuperación y otras dirigidas al Sector Integración y a los grupos de Integración de las Plataformas Subregionales y Nacionales, para promover una mayor inclusión de esta población en dichas medidas.
  • El informe deberá analizar las medidas y programas bajo el enfoque de género, identificando la forma en que estas medidas y programas han impactado de manera diferenciada a hombres y a mujeres.
  • Las recomendaciones, a su vez, efectuará recomendaciones diferenciadas por género.
• Con base en las observaciones efectuadas, preparar una versión final del estudio con un resumen ejecutivo, así como una presentación en PPT.

• Realizar la presentación de los resultados del estudio ante el Sector Integración.

• Basado en la verificación de la información que ya existe, integrarla en un formato que permita trasladarla a la base de datos del Sector Protección. Para esto, visitar la página: https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMWI3OWQ4NmQtM2M3MS00NjM1LWEwYjQtO... con el fin de verificar cuál información es la que se requiere.

Productos Esperados

- Una propuesta de estructura del estudio.

- Un primer borrador del estudio para revisión y ajustes.

- Reporte analítico final con un resumen ejecutivo.

- Información recopilada en un formato que permita trasladarla a la base de datos del Sector Protección de la R4V.

- Una presentación PPT del reporte analítico final.

Calendario de Pago y Fecha de entrega de Productos

Calificación mínima requerida

- Mínimo Posgrado en ciencias políticas, sociales, o económicas.

- Experiencia profesional comprobable de no menos de 5 años (publicaciones, participación en proyectos de investigación, cargos de gestión pública y/u otra experiencia comprobable) en temas de medidas socio-socioeconómicas, tal como la protección social para refugiados y migrantes.

- Buen conocimiento de las políticas públicas que incluyen a los refugiados y migrantes en América Latina y el Caribe, acreditable en publicaciones o trabajos afines.

- Familiaridad con los conceptos de trabajo decente, refugio, migración laboral, políticas públicas y políticas sociales, protección social, acreditables en publicaciones o trabajos afines.

- Buen conocimiento en los softwares de tratamiento de datos, estadísticas, e investigación socioeconómica.

- Familiaridad con la R4V una ventaja.

- Capacidad de redactar y expresarse bien en español e inglés.

Proceso de Solicitud

Consultores interesados están invitados de enviar su hoja de vida a sstemmler@iom.int y hidalgoa@ilo.org, con sujeto: “Candidatura para consultoría para la Recopilación de Medidas Socioeconómicas” antes de las 17:00 (hora Panamá) del 25 septiembre 2020.

Duty Station: Remoto (Trabajo desde casa) Grade: Consultoría Closing Date:: Friday, September 25, 2020 Document: DESCARGA TÉRMINOS DE REFERENCIA
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