United Nations Children's Fund (UNICEF)

Consultoría Para El Desarrollo E Implementación De Un Instrumento Para El Diagnóstico Y La Gestión De Casos Para La Orientación Hacia La Inserción De Adolescentes Y Jóvenes En Conflicto Con La Ley En Situación De Internamiento.

United Nations Children's Fund (UNICEF)

Job Description

Acompañar al ISNA en el desarrollo, e implementación de un instrumento para el diagnóstico y seguimiento de casos individuales de jóvenes y adolescentes en conflicto con la ley, que sirva como herramienta de seguimiento para la definición de un plan individualizado para su inserción social, con especial énfasis en adolescentes y jóvenes vinculados con pandillas. UNICEF works in some of the world’s toughest places, to reach the world’s most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential. Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone. And we never give up. For every child, a champion 1. Antecedentes En febrero de 2019, el Gobierno de los Estados Unidos, por medio de USAID, aprobó el desarrollo de una iniciativa denominada “Prevención Terciaria”, en adelante, denominada Proyecto “Pionero en inserción social”, que está siendo implementado por ISNA, MINED, ONGs y el sector privado con el apoyo del PNUD, OIM y UNICEF. Este proyecto tiene por finalidad diseñar, implementar y evaluar   un modelo que cumpla con la función constitucional de rehabilitación e inserción social, especialmente frente aquellos jóvenes y adolescentes con afiliación en maras o pandillas Esta iniciativa complementa otras acciones apoyadas desde la cooperación internacional de prevención de la violencia a nivel primario y secundario. La  “prevención terciaria” puede definirse como una respuesta a largo plazo frente a la violencia, cuya aproximación se focaliza en la rehabilitación de la persona que ha cometido un hecho delictivo, facilitando su vinculación con su comunidad y generando oportunidades y planes de vida alternativos para su reintegración en la sociedad. Los presentes términos de referencia  se enmarcan dentro del proyecto Pionero antes citado, y dentro del cual, UNICEF, en el marco de su mandato institucional, busca apoyar la construcción de estrategias, instrumentos y acciones que acorde a la Convención sobre los Derechos del Niño, y basándose en experiencias, datos empíricos y evidencias, permita avanzar en la realización de los derechos de aquellos adolescentes involucrados en el cometimiento de hechos delictivos, por medio de su inserción social. A través de la presente Consultoría se persigue dotar de instrumentos de gestión de casos al ISNA, desde el diagnostico para que a través de estos, se amplíen las posibilidades de éxito de los procesos de inserción social emprendidos. En este caso particular, se espera apoyar en la construcción de un instrumento de gestión individualizada de casos que contribuya al cumplimiento de los resultados previstos por el “ Proyecto PIONERO en Inserción social” en el CIS de Tonacatepeque. 2. Justificación UNICEF El Salvador como parte de su mandato, y desde la vigencia de la Convención sobre los Derechos del Niño -en adelante CDN- en El Salvador, ha contribuido a la definición de los mecanismos de protección, que incluyen lo relacionado con la garantía de los derechos de los adolescentes que han infringido la ley. UNICEF ha apoyado a las instituciones estatales del sistema de protección de la infancia, siguiendo las observaciones finales del Comité de los Derechos del Niño en la materia con el fin de contribuir al funcionamiento coordinado del sistema. UNICEF apoya la implementación de las Observaciones Finales del Comité de los Derechos del Niño relacionadas con el desarrollo e implementación del Sistema de Justicia Penal Juvenil, para promover de forma efectiva, la inserción social de adolescentes y jóvenes que han cometido hechos delictivos, especialmente, aquellos vinculados con organizaciones criminales. Para ello es necesario consolidar un modelo de atención que cumpla con los estándares internacionales, y que impacte significativamente en el desarrollo del adolescente. En este sentido, y luego de haber avanzado en el diseño de un modelo de inserción social de adolescentes y jóvenes, con afiliación a pandillas es necesario el desarrollo de instrumentos para hacerlo operativo, es decir,  generar herramientas de trabajo que nos permitan responder la siguiente interrogante ¿Cuál es la intervención adecuada para promover el desistimiento en un/una adolescente o joven en particular Para lograr estos fines se han diseñado instrumentos que permiten dar seguimiento a los casos de adolescentes y jóvenes en contextos de internamiento. Este instrumento, permitiría identificar niveles de complejidad para ajustar una intervención que dé cuenta de las necesidades específicas de cada adolescente o joven en particular. Este tipo de instrumentos de recogida inicial de información diagnostica para potenciar el desarrollo de las personas y que facilitan el seguimiento de los casos, se basa en la idea de complejidad y tiene en cuenta que el proceso de desistimiento es paulatino, difícil e incluye elementos tales como la madurez pisco-social, los lazos interpersonales, el contexto social y, lo más importante, la motivación al cambio. Esto abre el camino para implementar intervenciones que recojan las narrativas y experiencias de los/las propios adolescentes o jóvenes, que rescaten sus potencialidades y que sean consistentes con sus intereses. Lo anterior es clave al incorporar el hecho, muchas veces negado, de que la infracción de la ley, para la mayoría de estos jóvenes, va más allá de la subsistencia económica y se relaciona con posibilidades de ejercer control, asegurar un sentido de identidad, movilidad social y en muchos casos de restitución de derechos. How can you make a difference? 3. Objetivos específicos de la presente consultoría
  • Identificar los instrumentos de trabajo que posee el ISNA para la atención de adolescentes en conflicto con la ley, especialmente, aquellos orientados al diagnóstico, gestión, registro y seguimiento de casos individuales utilizados durante el internamiento en el CIS de Tonacatepeque.

  • Desarrollar de la mano con el equipo del ISNA de Tonacatepeque instrumentos y procedimientos de diagnóstico y de gestión de casos individuales, orientado hacia la inserción social del adolescente o joven.

  • Apoyar al ISNA en el proceso de implementación del instrumento, tanto para su validación, como para realizar los ajustes necesarios para que funcione y sea pertinente.

4. Metodología El/la consultor/a trabajará bajo la supervisión del Especialista de Protección de UNICEF, y en coordinación con actores del proyecto PIONERO en Inserción Social, especialmente con ISNA y las autoridades del CIS de Tonacatepeque. El/la consultor/a mantendrá reuniones con socios y realizará visitas periódicas en campo para verificar el progreso de las actividades programadas y el cumplimiento de las metas y de los resultados esperados de acuerdo con el   plan de trabajo acordado. El/la consultar elaborará minutas e informes de estas visitas. El/la consultor participará en las reuniones de coordinación con las otras agencias de Naciones Unidas involucradas y otros socios si se considera pertinente para dar seguimiento al plan de trabajo del proyecto, debiendo informar sobre los acuerdos tomados en dichos espacios. El o la contratista no podrá tomar decisiones sin previa consulta y autorización del Especialista de Protección. 5. Productos a entregar Se identifican como entregables los siguientes productos: 1. Plan de trabajo Estrategia metodológica para el desarrollo de la presente consultoría 15 días posteriores a la contratación 20% del total de la consultoría 2. Levantamiento de información de campo y sistematización de experiencias existentes  relacionadas con instrumentos y procedimientos de diagnóstico y sistemas de gestión de casos de Adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley Contacto con personal del CIS de Tonacatepeque, ISNA, autoridades relacionadas con el seguimiento de casos, equipos multidisciplinarios, jueces, etc. 30 días posteriores a l inicio de la contratación 20% del total de la consultoría 3. Revisión complementaria de literatura existente, análisis de  instrumentos disponibles y de acceso público para analizar las brechas existentes con la finalidad de identificar insumos de mejora Trabajo de escritorio 45 días posteriores al inicio de la contratación 20% del total de la consultoría 4. Propuesta de instrumentos de diagnóstico y de seguimiento individual de casos presentado y validado por autoridades de ISNA Sistema de seguimiento de casos aprobado por ISNA 60 días posteriores al inicio de la contratación 20% 5. Presentación de informe final de consultoría Informe final de resultados 90 días naturales posteriores al inicio de la contratación 20% 6. Duración del contrato La contratación será por un máximo de noventa días naturales, contados a partir de la fecha de firma del contrato. Sin embargo, en el caso que los productos pudieran obtenerse en menor duración de los plazos antes estimados, podrá finalizar con antelación. 7. Condiciones de trabajo El/la consultor no posee una relación contractual con UNICEF, no siendo necesario que el consultor disponga de un espacio físico en UNICEF, pero en caso de ser necesario, podrá identificarse un espacio dentro de las instalaciones socias del UNICEF dentro del programa para su labor cotidiana, específicamente, a través de un acuerdo con ISNA en el CIS de Tonacatepeque. El consultor deberá gestionar directamente las reuniones visitas o talleres que considere necesario, lo cual deberá considerar dentro de los honorarios de la presente consultoría Para el pago de los productos se deberá contar con el visto bueno y aprobación, tanto del Especialista de Protección de UNICEF El contrato es por servicio y no representa una relación laboral directa ni permanente, no cubre los seguros de vida, seguro por servicios médicos u otras prestaciones de los cuales es responsable la persona ofertante UNICEF se reserva el derecho de retener la totalidad o una parte del pago si el rendimiento es insatisfactorio, si el trabajo/producto es incompleto, no se entrega, si no cumple con los estándares de calidad de UNICEF, y/o si no se cumplen los plazos previstos en estos TDR y en el contrato. 8. Perfil requerido
  • Grado universitario en psicología, ciencias sociales o carreras afines, preferentemente con estudios de posgrado

  • Con al menos 3 años de experiencia de trabajo comprobable en el área de justicia penal juvenil, específicamente, en el área de atención a adolescentes en conflicto con la ley, con experiencia psicométrica deseable.

  • Con al menos tres años de experiencia comprobables en trabajar en el marco de proyectos o programas relacionados con Justicia Penal Juvenil, prevención terciaria, derechos humanos o afines.

  • Capacidad y disposición para el trabajo en equipo. Excelentes relaciones interpersonales y de liderazgo. Persona dinámica, proactiva y con alto grado de iniciativa y responsabilidad. Habilidades de comunicación.

  • Experiencia en la elaboración y redacción de informes y manejo de paquetes de computación básicos y análisis estadísticos.

  • Comprobado conocimiento de español e inglés.

  • Con experiencia de trabajo en organismos internacionales, preferiblemente con Naciones Unidas.

  • Afinidad con los valores de Naciones Unidas y UNICEF.

9. Presupuesto estimado El presupuesto para la presente contratación será establecido con base en las ofertas económicas recibidas durante el concurso. 10. Confidencialidad de la información Toda la información recabada durante las labores de este contrato, tanto cualitativa como cuantitativa, así como los documentos analíticos producidos, son propiedad de las agencias socias del proyecto PIONERO (UNICEF, PNUD y OIM) así como del organismo nacional que en este caso es ISNA, pudiendo ser divulgados en otros espacios siempre y cuando se cite adecuadamente el producto y se notifique a las instituciones antes mencionadas. El/la contratista se compromete a mantener la privacidad de la información, datos y/o imágenes que se le proporcionen o recoja durante el proceso de elaboración de la consultoría. El contratado también se compromete a no realizar copia de los datos ni usar la información e imágenes de ninguna forma salvo la requerida en el contrato de UNICEF. To qualify as an advocate for every child you will have… 11. Requisitos para concursar A las personas interesadas, se les solicita presentar su aplicación por medio de la plataforma de empleos de UNICEF, adjuntando: una carta de interés, propuesta técnica que incluya hoja de vida actualizada, comprobantes que hagan constar el cumplimiento del perfil solicitado en estos términos de referencia y, detalle de honorarios (exentos de IVA) solicitados para el desarrollo de la consultoría. Todos los documentos adjuntos deberán estar en formato no editable (PDF, JPEG, etc.) A la persona seleccionada se le solicitará presentar solvencia policial y antecedentes de centros penales. Se recibirán consultas por escrito antes de la fecha de cierre, dirigidas a: esl-licitaciones@unicef.org, las cuales serán respondidas a la brevedad posible, por correo electrónico, con copia a todos los participantes. Fecha límite para la recepción de consultas: lunes 20 de julio del 2020, a las 5:30pm Fecha límite para aplicar: viernes 24 de julio del 2020, a las 5:30pm Favor notar que, solamente las aplicaciones recibidas por medio de la plataforma de empleos serán consideradas válidas. Criterios de evaluación: La selección se realizará con base en un proceso competitivo, en el cual se evaluará el perfil profesional de los candidatos, así como las propuestas técnica y económica. Solamente las personas que obtengan los más altos puntajes serán contactadas. Puntaje asignado: - Oferta técnica que incorpore para su valoración hoja de vida y los atestados del especialista que postula a la presente consultoría, con sus anexos: Puntaje máximo: 70 puntos. (Solamente las propuestas que alcancen un puntaje mínimo de 60 puntos serán consideradas para la evaluación económica) -  Oferta económica: Puntaje máximo: 30 puntos. For every Child, you demonstrate… UNICEF's values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA) and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results. UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization. Para la presente consultoría es requerido que los candidatos residan en el país y tengan conocimiento del contexto nacional. UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the united nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will, therefore, undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check. Remarks: Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.
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